北向陽村。

北靠山村。

志愿者利用休息時間打掃衛生。

金星村。

北靠山村裴志偉老伴在曬蘑菇。

來自依蘭的旅游者在金星村廣場上小憩。

□文/攝 本報記者 周靜

金秋十月，天高云淡。

行走在佳木斯市湯原縣，處處是豐收的盛景。

一個個美麗的小村莊，掩映在如詩如畫的五花山色中。每個村莊都是一樣的干凈整潔，一樣的花團錦簇。

“靠山吃山”的湯原鎮北靠山村，三面環山，一面臨水，是通往國家4A級景區大亮子河國家森林公園的必經之地，紅色抗聯文化是這個村的標志。村里擁有全省第一個村級革命老區歷史紀念館，密林疊嶂深處曾是東北抗日聯軍扎營的地方。

“靠水吃水”的湯旺朝鮮族鄉金星村，水渠縱橫，白墻黛瓦，是一個集朝鮮族文化、自然風光與人文歷史為一體的民俗風情旅游小鎮。信步登上村外公園里的制高點，放眼望去，廣場上村民們在愜意地閑聊、鍛煉，1700平方米樓體和1050平方米墻體上“盛開”的水墨丹青，形象地再現了朝鮮族人民日常生活生產場景，精致表達了他們詩意棲居的精神風貌。

在湯原縣，像北靠山村和金星村這樣特色鮮明、原滋原味的新農村還有很多。他們堅持“以人民為中心”的發展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照全省開展農村人居環境整治提升五年行動要求，以農村“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升和菜園開發利用、龍江民居建設“4+2”為重點 ，著力打造龍江東部最美村莊。

佳木斯市湯原縣委書記徐鳳軍表示，近年來，縣里聚焦美麗鄉村、美麗經濟、美麗生活“三美融合”，生產生活生態“三位一體”，著力構建“六個體系”，全域改善提升農村人居環境，為全面實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

2015年至2017年，湯原縣連續3年被省委省政府評為全省新農村建設先進縣；2018年代表黑龍江省迎接了中央深改辦督察；2019年和2021年承辦了全省農村人居環境整治現場會；2022年1月，榮獲全國“村莊清潔行動先進縣”稱號。

高位推動共繪一張藍圖

改善農村人居環境是一項重大民生工程、文明工程和基礎工程，為此，湯原縣組建了農村人居環境整治專項推進機構，縣委書記徐鳳軍和縣委副書記、縣長楊宏志任“雙組長”，上下一心齊抓共管。他們定期召開專題會議，研究部署村莊清潔行動具體推進措施；經常深入鄉村調研指導，督促工作落實；制定了《湯原縣村莊清潔行動方案》，明確了目標任務、工作內容、標準及完成時限，落實了相關部門和鄉村各方責任。每年召開兩次全縣村莊清潔行動拉練檢查，鄉村之間相互學習借鑒，取長補短，形成了比學趕超的濃厚氛圍。此外，還成立4個專項督察組，對全縣所有村屯村莊清潔行動開展情況進行常態化督察檢查，發現問題立即督促整改。

前不久在太平川鄉太華村調研時，縣長楊宏志提出，要完善農村人居環境治理和管護的長效機制，因地制宜、因村施策，把人居環境整治和農村基礎設施建設有效結合起來，推動人居環境整治工作再上新臺階，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

堅持多層級聯動。實行包保責任制，構建了“縣處級領導包鄉、鄉鎮干部包村、村黨員（兩委）包片、網格員包戶”的多級包保體系，逐級壓實責任、落靠任務、細化措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持組織有序。成立了專項推進領導小組，負責綜合、協調、督促、檢查、考核等日常工作，確保責任落實落靠。構建了“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督”的“五有”管護體系，確保工作有序有效。

堅持獎懲有度。成立了縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監委、縣新農辦4個農村人居環境整治督導考核組，不定期開展全覆蓋督導考核，考核結果納入年度目標考核體系。對全年考核排名前3位的鄉鎮、排名前12的先進村，給予工作經費獎勵；排名后3位的村屯，采取一定的激勵措施。

堅持隊伍有力。配備農村專職保潔員450人，縣鄉財政投入400多萬元，用于工資支出，保證隊伍穩定。聘用2100名脫貧戶為保潔員，增強了村屯保潔力量。

在大家的共同努力下，2021年金星村（朝鮮民俗景區）晉升國家3A級景區，北向陽村、北靠山村分別榮獲全國鄉村治理示范村鎮、全國“一村一品”示范村鎮。

多方聯動構建“六個體系”

走進北靠山村裴志偉家，他和老伴正坐在院子里曬蘑菇。

院子不大，方方正正，角角落落都干干凈凈。朝大門的墻上，掛著一個小牌子——“美麗庭院”。

“我們每年都要進行美麗庭院、好婆婆好媳婦等一些評比，前幾名我們都有紀念品鼓勵他們?！贝妩h支部書記李相林介紹，“在榜樣的帶動下，村民們越來越自覺，好民風慢慢就形成了。大家不但都把自己家院里收拾得板板正正，家門外的公共衛生也都主動承擔。而且一到下雨陰天，上地的農機進村前村民們會把輪胎上的泥處理干凈，不帶進村里?！?/p>

走進北靠山村，無論是道路兩側的1200米抗聯浮雕文化墻，還是村中央3000平方米的文化健身廣場，以及道路兩側的花草灌木和景觀路燈，都會帶給人一種“人在畫中游”的感覺。

“村里人居環境整治的這些亮點，只是我們縣‘六個體系’建設的一個縮影?！睖h副縣長鄭寶斌介紹?！傲鶄€體系”是湯原縣為推動人居環境整治而構建的一套推動體系，其中包括齊心聯動的組織體系、各具特色的規劃體系、統籌推進的資金體系、分步實施的推進體系、共建共治共享的管護體系及和諧共促的效益體系。

鄭寶斌說：“我們縣始終將科學規劃作為實施農村人居環境整治的行動綱領，站位全局、聚焦個性、以人為本，構建了布局合理、功能完備、特色鮮明的規劃體系。在全縣國土空間規劃引領下，實施多規合一，結合村屯實際，科學布局公共設施，全面強化住宅管理，長遠謀劃發展‘留白’，完成了30個村莊規劃，預計2026年實現全覆蓋。我們堅持‘特色引領規劃’，圍繞文化底蘊、自然風光、產業發展等優勢特點，因地制宜、科學定位，打造了北靠山紅色抗聯文化村、新建食用菌產業發展村、金星朝鮮族民俗風情村等一批特色鮮明、原滋原味的新農村?！?/p>

資金保障是實施農村人居環境整治的硬核支撐，湯原縣堅持多元籌集、整合利用、共同監管，讓有效資金發揮最大效益，實現了籌得到、用得好。他們立足實際、創新思路，建立了“對上爭取一些、政府自籌一些、社會支持一些、村民參與一些”的多元化資金籌集機制。2015年以來，共投入農村人居環境整治資金15.27億元。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中使用”原則，將投向相近、來源不同的各項資金集中整合、專人管理、統籌使用，有效提高了資金的整體效益，徹底解決了“多頭投入、多點指揮”的問題。在資金使用中發揮財政行業監督、審計依法監督、社會群眾監督的作用，建立了資金審核監管制度，農村人居環境整治資金使用嚴格執行審批流程，全面接受各方監督，保障了資金的安全和效益。

“你別看我們村現在這么好，過去可不是這個樣子的?！崩钕嗔衷诒笨可酱迳盍藥资?，村子的一點一滴變化都留在他的記憶里，“過去流行一句話‘從東往西看，最爛北靠山’。雨天一腳泥，晴天一身灰。村民們別說打掃大門口了，大門里都不愿意收拾。后來我們就帶頭干，用大喇叭喊大家一起干，再后來就一家一家主動比著干。同時保潔員天天開著車在村里收拾垃圾，保持好環境?！?/p>

“軟硬兼施”擦亮民生“底色”

鄭寶斌告訴記者，湯原縣堅持“缺什么建什么”的原則，統籌基礎設施建設，實現了農村人居環境整治與鄉村振興等工作步調一致、有機結合。2015年以來，共完成137個行政村文化廣場建設16.2萬平方米、村內路硬化518.39公里、邊溝襯砌1044.53公里，實現安全飲水、危房改造、“雪亮工程”等全覆蓋。栽植各類綠植800余萬株，綠化美化持續提升。

“我們村民不亂扔垃圾，他們把垃圾扔到垃圾箱，村里每兩天收一次，把垃圾運到鄉里，鄉里再收集全鄉的垃圾，運到縣里的垃圾場統一處理?！痹诮鹦谴宀稍L時，正碰上有村民提了一袋垃圾出來放到路邊的垃圾箱里，湯旺鄉黨委書記吳海林告訴記者，“你往那邊看，那就是我們村的污水處理廠，我們的村民實現了家家都有室內廁所，居家生活非常舒適?！?/p>

據介紹，在農村人居環境整治過程中，湯原縣有三個“緊盯”：緊盯生活垃圾治理，建設了3個垃圾處理廠和137個村垃圾分揀中心，建立了“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的處理模式，農村生活垃圾實現源頭治理；緊盯廁所糞污治理，從三格化糞池到一體化處理，持續完善改廁技術，完成改廁5515戶；緊盯生活污水治理，采取延伸管網、建設小型污水處理站、“改廁+吸污車”等方式，完成19個行政村污水治理。2021年，縣鄉財政投入專項資金1000萬元，出動車輛3200臺次、人工9600人次，清理垃圾9450噸、糞污及農業廢棄物780噸。

基礎設施建好了，重要的是還得管好。

吳海林以湯旺鄉為例進一步解釋說，“我們以‘一個堅持、兩個強化、三個深入、四個圍繞、五個突出’為工作抓手管好人居環境。一個堅持就是堅持黨委高度重視；兩個強化是指強化入村頭、出村頭環境整治工作任務；三個深入是指包片領導及包村干部深入所包村點對點進行指導和督促、村干部深入一線組織開展人居環境整治工作任務、主要領導及人大主席不定期地全面深入各村屯巡回督導檢查推動認真抓好落實；四個圍繞就是緊緊圍繞‘立足清、聚焦保、著力改、促進美’工作要求，圍繞“六清一修一改一建”村莊清潔重點，突出清理死角盲區；五個突出即突出公共空間整治、突出農戶庭院整治、突出河塘溝渠整治、突出農民衛生習慣養成、突出村莊清潔制度建立?！?/p>

湯原縣很多鄉鎮都已經構建和形成了長效機制，規范管理。將農村人居環境整治村莊清潔行動納入《村規民約》，推廣了“門前三包”等制度。在永發鄉河發村還實行了“街長制”，發動村里有責任心有威信的人“包幾條街的衛生”，平時他們會經常巡查，有垃圾及時清掃，看到有人扔垃圾及時制止?！耙驗樗麄冇型?，所以管誰誰都聽。重要的是，這樣管理后不但效果提高了，而且維護環境的費用降低了?！?/p>

“顏值”提升促進全面振興

“顏值”升級的小村，不僅讓生活其間的村民心曠神怡，也吸引了很多外來的人。

記者在金星村采訪時，遇到幾個來自依蘭的旅游者?！耙咔橛绊懸沧卟贿h，我們這些朋友就來這里聚聚，這個小村子太有特色了，中午吃的烤肉，晚上我們還定了民宿，好好體驗下朝鮮族群眾的生活方式?！?/p>

驅車行駛在湯亮公路，以金星村為南起點，北至渠首陶家灣，途經北向陽村、北靠山村、太平川鄉竹青村、香山村、腰營林場，直達大亮子河國家森林公園，8個精品旅游區和示范村串珠成鏈，行車10余分鐘就有一處風景入眼，百里景觀大道成了湯原鄉村旅游新亮點。據有關部門統計，截至9月底，今年共接待游客8.2萬人次，創造旅游收益3200萬元。2021年，共接待游客26.2萬人次，創造旅游收益1.36億元。

“通過農村人居環境整治村莊清潔行動，金星村不但達到了‘綠、美、香、亮、暢、凈、潔’的美麗鄉村建設標準，而且切實提升了旅游吸引力?！笨h委副書記李長久認為，通過農村人居環境整治，優化了村莊布局，強化了基礎建設，美化了鄉村環境，有效推動了鄉村產業發展。

除了旅游業，湯原縣還建設了新建村、民主村、紅勝村等村屯食用菌，興順村菇娘，北向陽村特色菜園，東大橋村果蔬基地，新興村五味子，伏勝村小龍蝦等特色種養產業，有效提升了村集體經濟。他們還開展菜園革命，采取“種植有補貼、技術有指導、成本有支持”的方式，通過種植蘆筍、鵝草、北藥等經濟作物，發展省級菜園革命示范村42個、種植規模2130畝，戶均增收1200元。通過這些產業帶動，2021年，湯原縣農村居民年人均可支配收入實現14210元，比2016年增長78.1%。